社区医院与养老院“联姻”，发端于南京秦淮区。从实践情况看，效果不错。在秦淮区欢乐时光老年公寓，医院和养老院实现了一体化：一楼正常门诊，其他楼层都是养老院的，楼上的老人一旦身体不适，下了楼就能到社区医院就诊。老人叶翠娥说：这么大年纪了，腿脚不灵活，经常去医院也吃不消。住在这里，只需交一项护理费，连住院费都省了。有专业医务人员坐诊，老年公寓有了更大竞争力，社区医院业务量也增加了。一个创举，多方共赢，确实很好。

    稍加留心不难发现，“看病难”其实主要是难在到大医院看病，挂号、划价、取药等往往要排长队……与此形成鲜明对比的是，社区医院往往又“吃不饱”。一般情况下，生个小病去社区医生那里看看就行了，但很多人有点病非要去大医院。这固然与患者对社区医疗服务水平不够放心有关，也与社区医院对自身优势发掘不够有关。社区医院如果能在提高医疗服务水平的同时，针对老人医疗保健服务需求拿出创新之举，对于缓解“看病难”也会有不小作用。

    据民政部公布的数据，截至2012年底，我国60岁及以上老年人口已达1.94亿，预计2013年要突破2亿，2034年突破4亿。目前我国每千名老人拥有养老床位只有22.24张。老龄人口快速增长与养老服务设施发展缓慢，已成为一个重要社会问题，加快发展社会养老服务刻不容缓。从现实情况看，发展社会养老服务不仅要解决养老床位紧缺问题，还要破解老人日常医疗保健难题。老人往往患有或大或小的慢性病，如果“看病难”，养老机构的吸引力就会大打折扣。南京尝试推广社区医院与养老院联手模式，开对了药方，抓住了关键。在推进中不断总结经验和完善，应能在社会养老服务方面走出南京特色之路。

    前些时，国务院常务会议明确要求，到2015年，基本形成制度完善、组织健全、规模适度、运营良好、服务优良、监管到位、可持续发展的社会养老服务体系，每千名老年人拥有养老床位数达到30张，居家养老和社区养老服务网络基本健全，让老年人安享晚年。国家部署发展养老服务业，是从顶层设计上积极应对人口老龄化。要把“顶层设计”变为现实，还需要在吃透精神基础上，从本地实际出发，多些“基层设计”。社区医院与养老院联手模式中蕴涵的“先行先试”，格外值得称道。老人生活是否安乐，直接关系到其子孙幸福感如何。可以说，没有老人的幸福，就谈不上构建幸福社会。在养老服务上多些有效创新，是老人之福，是社会之幸。